井蓋被盜易損難題-看國外如何解決

 國內的井蓋問題困擾著市民，也讓管理層大大的頭疼，俗話說外來的和尚會念經，下面我們就來看看國外的管理層是如何解決井蓋難題的：

　　1 日本
　　19世紀50年代末，東京的工程師改`善了井蓋的表面紋路，增加了一些凹凸圖案設計，這樣既增強了表面摩擦力，又更美觀。
　　不同的花紋還有利于明確各行政主體的管轄范疇。市和區(qū)、町各級別部門管理的下水道，在井蓋上分別采用市花、區(qū)花、町花，一旦需要維修，立刻就能識別責任主體。如果是私家用地的下水道，則會在井蓋上標有“私”字，以示區(qū)別。近來，有些地區(qū)還在井蓋上裝上衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
　　日本人靠的是公共事務的“專家”從技術角度解決問題，既沒有麻煩別人，又從根本上解決了事故隱患，這是一個職責分明、事半功倍的辦法。

　　2 德國
　　德國城市下水道的口子通常是由金屬做成的箅子做井蓋，箅子的縫隙被雜物，如樹葉、塑料袋、石塊堵住是常見現象。德國的城市下水道為避免口子被堵，一是下水道箅子的縫隙比較大，二是在箅子下面專門接一個鐵籃子，鐵籃子下面才與橫向的下水管道相接,它可以接納許多污物，使這些固體物不能沖入下水道。工人只要打開下水道井蓋，將鐵籃子鉤起來，把籃子中的垃圾污物倒入垃圾車中，再復位即可。
　　在修補下水道期間，市政部門會發(fā)出“警示”。在大的警示標識牌到達之前，穿著發(fā)光警示服裝的市政工人，會先拿著手持式警示牌站在下水道邊指導行人，以免行人不小心落入水井。隨后，事故水井周邊會圍起三道“防護墻”。第 一道“墻”直接用紅白相間的警示帶圍住事故點。第 二道“墻”則是1米高的厚重的立式欄桿墻。每個欄桿還有紅色閃燈，晚上會一閃一閃地發(fā)光。第 三道“墻”則是在人行道前后兩邊也豎起警示牌，表明“前方水井損壞，小心落井”。甚至，對人行道旁的機動車道也實施限速，不能超過每小時30公`里。

　　3 美國
　　2004年，一名紐約市民在遛狗時不小心踩到了一個帶電的鐵質井蓋而被意外電死。事后，紐約市長稱，負責該井蓋的統(tǒng)一愛·迪遜公司對這起悲劇負有直接責任，但市政部門也要配合該公司保證井蓋的安`全。
　　為提高井蓋的安`全系數，紐約市環(huán)保局2012年宣布將在市內數十個下水道井蓋下方安裝電子監(jiān)`視`器。目前，昆斯區(qū)和布魯克林等地的21個下水道樞紐正在安裝電子監(jiān)`視`器。

　　從各國的立法可以看出，關于公共設施致害的賠償責任，各國在歸責原則上有所差異，但大都是采取無過錯責任原則為主，其它責任原則為輔的歸責原則。無過錯責任，也稱無過失責任，是指當公共設施致害時，只要是發(fā)生了實際損害，國 家就應當承擔賠償責任，而不問行政機關及公務人員在主觀上是否存有過錯。
　　我國《國 家賠償法》中的歸責原則立法時所采用的是違法責任原則，即當具體行政行為對民眾、法人、其它組織的合法權益造成損害時，只有行政機關及其公務人員的行為違反法律規(guī)定，才負賠償責任。對此有專家認為，我國的公共設施致害應采取無過錯責任原則為主的歸責原則。
　　我國《國 家賠償法》中的歸責原則立法時所采用的是違法責任原則，即當具體行政行為對公民、法人、其他組織的合法權益造成損害時，只有行政機關及其公務人員的行為違反法律規(guī)定，才負賠償責任。對此有專家認為，我國的公共設施致害應采取無過錯責任原則為主的歸責原則。